进幼儿园比大学难 学前教育义务化并非灵丹妙药

  公办教育的弊端并不在于可能耗费大量财政(不花在这里,也可能浪费在别的地方),而是由于缺乏竞争,必然导致效率低下、人浮于事,进而致使教育方式刻板僵化。眼下某些公办幼儿园真是牛气冲天,你再去看看那些园长和老师的脸,很多人恐怕也是冷若冰霜,拽得很。她们会怎么对待孩子,一望可知。无奈的是,表面上热情相迎的民办(私立)园,因为存在盈利需求以及各种条件的限制,看上去更不如公办园。所谓高收费、高质量的市场化办学目标,自然也就沦为空谈。如此一来,还真怪不得人们求爷爷告奶奶,千方百计地想把孩子送进公办园。

怎么破解这个问题呢?哪怕当前尚未实现学前教育义务教育化,也应该对公办、民办幼儿园一视同仁,按照同等要求,实行同样的财政补贴、政策管理与制度监管。

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民办幼儿园的收费和教育理念可以和公办有所差别,但同样作为学前教育的重要角色,各地理当为其提供无差别的制度供应。只有实现公办和民办幼儿园教育资源均衡化,才能在这基础上让其发挥各自优势和特色。也只有对公办、民办幼儿园一视同仁,才能更“理直气壮”地要求民办幼儿园必须按照公益性事业的定位办学。当公办、民办幼儿园具有一样的“底色”,同样具有普惠性特征,家长自然不会挤破头想进公办幼儿园。

  晨报评论专栏作者 魏英杰

所有这些问题,一言以蔽之,就是公办幼儿园和民办幼儿园的制度供给不一样。公办幼儿园享有更多的政策照顾和财政投入,民办幼儿园却像没爹没娘一样,在现实运作中,如履薄冰,自谋出路。而这背后,又是学前教育非义务教育化以及民办幼儿园非公益化所致。

  破解学前教育困局的药方并非将其纳入义务教育,关键是在不断增加教育资源的同时,注重教育均衡化,真正形成多元化办学的格局。以此而言,各地除了大量建设公办幼儿园,更应在各方面上对公办、民办等不同办学主体一视同仁,推动公办、民办幼儿园齐头并进、互为补充。事实上,如果给予民办(私立)园更多政策扶持和财政补贴,并且统一进行严格规范和监管,其教育方式一定比公办园灵活,办学水平也不见得会比公办园差到哪儿去。

据教育部网站消息,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》相关评估报告指出,目前幼儿园“入园难”普遍表现为“入公办园难”,质优价廉的公办幼儿园数量明显不足,不能满足人民群众的需要。就此,新华社发表评论痛陈:公办幼儿园?太难进了!民办幼儿园?太贵了!幼师素质?差别太大了!

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学前教育备受家长重视,就在于人们都不想让孩子输在起跑线上。而要让公办、民办幼儿园一样承担起提供优质学前教育的重担,首要条件是不能让民办幼儿园掉队,输在起跑线上。

  通过财政直接或间接进行支持和补贴,而未必把学前教育完全义务化,这也是许多国家和地区的通行做法。比如,美国大部分幼儿园都是私立的,而且收费不菲,成了不少中产家庭的负担,因此不久前奥巴马政府提出了向年收入低于8.5万美元的家庭提供育儿补贴的相关补助措施。总的来讲,大多数国家都非常重视幼儿成长与教育,这才是最为关键的地方。有这个心的话,各种难题自然也就迎刃而解。

学前教育不属于义务教育,这导致幼儿园不能像中小学(微博)那样,进行合理布局和规划,使得公办幼儿园招生数远低于适龄幼儿数量。例如,一个辖区可能有500人要上幼儿园,可公办幼儿园只能保障200人入学,大家肯定要挤破了头,这是一方面;另一方面,按照道理,民办幼儿园收费更高,本该提供更好的教育环境和师资力量,但在现实中,由于民办幼儿园良莠不齐,趋利性明显,幼儿教师稳定性差,导致办学质量不尽如人意,家长更拼了命地想挤进公办幼儿园。这就是问题的症结所在。

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